Walter, G. (2003), « Tour dâhorizon. 54Analyser lâévolution des inégalités en Chine â dans un contexte économique, institutionnel et social complètement différent de celui de la Russie â peut contribuer à la compréhension du phénomène des inégalités sous un double aspect : Premièrement, dans un contexte de croissance soutenue, les inégalités sont-elles inévitables ? ), Ravaillon, M. & Chen, S. (2007), âChinaâs (Uneven) Progress Against Povertyâ in, The Macroeconomics of Poverty Reduction: The Case of China, Riskin, C., Bouché, N., Shangton L., Ashwani S., Guobao W. (2004), âPro-poor and macro policies for Chinaâ in Paper originally prepared for the Regional Workshop on. Le premier président militaire, Castelo Branco (avril 1964-mars 1967), était associé à la faction modérée. Mais les réformes en Chine n’ont pas été sans pièges. Le pays est considéré comme lâun des plus inégalitaires au monde. Aucune coalition n’a remis en cause l’orientation des mesures lancées en 1991, malgré le profond débat idéologique qui oppose le sécularise défendu par le parti du Congrès et le fondamentalisme hindou, cheval de bataille du parti hindou BJP. 63Mais comme Salama (2006) le signale, la croissance en Chine est tirée par les exportations de produits industriels et par lâinvestissement. Sapir, J. (2007), âUnderstanding the Extent and Evolution of Inequalities in Chinaâ in Jomo, K.S., & Baudot, J. Ainsi il nây a pas un modèle, mais des modèles répondant aux spécificités et singularités dans chaque trajectoire particulière. 80Les données de lâOCDE, présentées dans le graphique 1, montrent une hausse du coefficient de Gini de 0,67 à 0,70 entre 1993 et 2008. Le mouvement nationaliste a connu la réussite dans sa mobilisation contre le gouvernement colonial, mais il n’était pas une force politique cohérente susceptible de définir des priorités économiques claires. Il indiquait une structure économique plus solide. D’abord, à la fin des années 1980, le pouvoir d’État et la légitimité de l’Union Soviétique s’étaient affaissés à un point tel qu’il empêchait l’adoption d’une stratégie évolutionniste réussie. Celui-ci a confié le ministère des finances à un économiste réputé, Manmohan Singh, avec pour objectif d’arrêter la crise et d’entreprendre toutes les réformes nécessaires à la sortie de la crise des paiements et au rétablissement de la croissance. En effet, la déroute du camp soviétique, l’affaiblissement des économies dirigées et la libéralisation croissante des marchés ont permis d’accentuer l’engagement de la Chine dans le marché mondial. Possédant déjà un niveau extraordinairement élevé dâinégalités, le pays est devenu encore plus inégalitaire après la chute de lâapartheid27. Le PNUD fonde ses analyses sur les notions de capacités, dâopportunités et de potentialités. Il était vain de croire à un découplage de l’Asie face à la récession. La majoration de la protection sociale et de la redistribution des revenus a, en effet, connu en même temps une croissance soutenue, avec comme résultat la diminution de la pauvreté et des inégalités. Ces évolutions seront étudiées dans la deuxième partie, consacrée à lâéconomie nationale de chaque pays. Après une tentative échouée pour endiguer lâinflation, plusieurs plans de stabilisation élaborés avec lâaccord du FMI dans le cadre du Consensus de Washington se sont succédé. Pagé, J-P. & Vercueil, J. Por otra parte, este incremento de las desigualdades, se produjo en situaciones variadas y según mecanismos muy diferentes. Les succès économiques de l’Asie de l’Est dans les années 1960 ont renforcé les politiques d’exportation en place et les ont aidés à se répandre dans toute la région de l’Asie du Sud-Est. Le deuxième programme était prévu pour s’étaler de 2011 à 2014, soit durant le mandat présidentiel du successeur du chef de l’État [82]. Silveira-Neto, R. & Azzoni, C. (2011), âMeasuring the Contribution of Social Policies to Regional Inequality Dynamic in Brazilâ, Swaminathan, M. & Rawal, V. (2011), âIs India Really a Country of Low-Inequality? (2004), âMeasuring Recent Changes in South African Inequality and Poverty Using 1996 and 2001 Census Dataâ in. Ceci a contribué à lâaugmentation des inégalités de salaires et de revenus (Sapir, 1996, p. 39 ; Pagé & Vercueil, 2004, p. 73-74). 60Le FMI a alors commencé à réviser ses politiques. 26 Cité dans le rapport de lâUNDP (2000, p. 24), traduction de lâauteur. (2007), âPoverty and Inequality after Apartheid, Paper presented for the second âAfter Apartheid Conferenceââ Yale, 27-28 April 2007. 29 Voir, par exemple : UNDP (2003), Meth & Dias (2004), Leibbrandt et al. Mais la majeure partie de cette industrialisation restait liée à l’importation, sa croissance en productivité était limitée et elle restait dépendante des sources extérieures pour le capital, la technologie et l’entrepreunariat. 89Des données plus récentes fournissent, en 2013, un taux de chômage officiel de 25,2 % â chiffre qui augmente à  33,7 % si lâon inclut les « demandeurs dâemploi découragés ». Il faut néanmoins signaler que le terme « émergents », terme issu du monde de la finance et adopté par les institutions internationales (Banque mondiale, FMI, etc., sâest progressivement imposé à partir des années 1990. Le contexte politique brésilien a ainsi encouragé une stratégie de croissance basée sur la dette qui est devenue insoutenable, spécialement quand les conditions économiques globales sont devenues peu favorables. Au début de son second mandat, en janvier 2007, le président Lula avait lancé le premier volet du programme, doté de 100 milliards d’euros sur 2007-2010. Leur succès a été tel que cette stratégie est devenue dominante. Silveira-Neto, R. & Azzoni, C. (2011), âMeasuring the Contribution of Social Policies to Regional Inequality Dynamic in Brazilâ, ERSA Conference Papers ersa11p659, European Regional Science Association. Mais il montre bien les niveaux encore très élevés de pauvreté extrême en Chine et en Inde au début des années 1990, ainsi que leur importante diminution en Chine, en 2009, tandis quâils se maintenaient à un niveau très élevé (proches de ceux de pays de lâAfrique subsaharienne) en Inde, à la même date. PNUD/UNPD (1997), Rapport mondial sur le développement humain 1997. À côté d’un secteur bancaire dominé par l’État, l’intervention de l’État en matière industrielle est le second pilier du modèle économique en place dans les pays émergents. Or, en général, sans lâintervention de lâÃtat, loin de se dissoudre spontanément dans la croissance, les inégalités ne font que se renforcer. Le retour de lâÃtat ainsi que les réformes structurelles importantes (telle que la réforme fiscale) aideront à assainir lâenvironnement économique et financier17. L’« Inde brillante » (« Shining India ») s’est développée à côté de l’Inde traditionnelle, paysanne et pauvre : 35 % du 1.1 milliard d’Indiens vivent avec moins d’un dollar par jour, 24 % sont touchés par la malnutrition. (2010), Horizontal and vertical inequalities in India. Cette dépendance à l’égard des ressources étrangères a augmenté dans le temps, au fur et à mesure que le commerce international du café a été dirigé par des entreprises étrangères. 50En Chine, la répartition des revenus était moins inégalitaire que dans les économies capitalistes occidentales et dans les PECO. Les tentatives d’imposer des mesures d’austérité ont rencontré une forte opposition à l’intérieur de l’armée, ainsi que des milieux d’affaires et des syndicats. Sans accès à la côte et aux voies maritimes, les régions du nord et du sud de la Chine occidentale sont restées à la traîne. Salama P. (2014), Des pays toujours émergents ? 9En Inde, la colonisation britannique s’est traduite par un déclin de l’économie de ce pays à travers la chute de l’artisanat et la progressive ruralisation de l’économie, la mise en place d’un nouveau système foncier et l’orientation vers des cultures de rendement destinées à l’exportation, enfin un mode d’industrialisation subordonné aux intérêts de la métropole et soumis aux aléas de la conjoncture mondiale à la suite de la grande crise des années 1930. Les investisseurs ont été attirés par de hauts rendements et de moins en moins sensibles aux risques des pays émergents. 72Mais les économies émergentes asiatiques portaient aussi en elles les ressorts d’une sortie de crise. Myrdal, G. (1959), Théorie Ãconomique et Pays Sous-développés (Economic Theory and Underdeveloped Regions, 1957), Paris, Présence Africaine. 120LâAfrique du Sud, à lâinstar de la Russie, a adopté une stratégie économique de type néolibéral après la chute de lâapartheid. 136Les pays comme le Brésil et la Russie ont été touchés de plein fouet par la crise tandis que lâAfrique du Sud et la Chine ont connu, quant à eux, un certain ralentissement. âPoverty, inequality and social policies in Brazil, 1995-2009â. Les goulets d’étranglement sont nombreux : dépendance énergétique, retard criant des infrastructures de transports (routes, ports, aéroports), mais aussi inefficacité du système de formation, malgré les efforts qui y sont consacrés. II/ Des territoires en voie d’intégration à la mondialisation 1- Les puissances émergentes : les nouveaux pôles de l’économie mondiale RIS, Me Æique… Percée récente et importante (Chine : 2e PIB mondial), ils représentent aujourd’hui 30% du PI mondial et pourrait atteindre 50% en 2030. (ed.). LâInde dépense trois fois moins au titre de la protection sociale que la moyenne de lâOCDE (OCDE, 2012). 50La politique de libéralisation financière a dirigé une masse considérable de capitaux vers les pays émergents d’Asie, d’Amérique Latine et d’Europe de l’Est. Lâessor du Sud : le progrès humain dans un monde diversifié. Les réformes économiques en Russie », Courrier des Pays de lâEst, 2003/8, no 1038. La Chine et la Russie ont même créé des « fonds souverains » [92]. Redor, D. (1988), Les inégalités de salares à lâEst et à lâOuest, Paris, Economica. Une part importante de ces flux était constituée d’investissements directs étrangers (IDE). Mais ce retour est illusoire. D’abord, dans les pays émergents, l’État joue un rôle dans la canalisation de l’épargne nationale et dans l’orientation de cette épargne vers le financement à long terme de l’économie. Les crises financières ont donc remis en cause le consensus de Washington et l’idéologie néo-libérale qui le sous-tendait. Ceci a aussi affecté les petits emprunteurs et les Ãtats les plus pauvres. Deaton, A. Dâautre part, tous ces pays sont caractérisés par une répartition de revenus très inégale. Le rôle de lâÃtat, les politiques économiques (monétaire, budgétaire, industrielle, sociale, etc. Le mouvement vers l’économie de marché a affaibli les partis de gauche, les syndicats ouvriers et les réformateurs [59]. Bien que l’objectif principal de ces entreprises était de créer des emplois, elles ont participé aussi au financement des États. La faible redistribution des revenus et les niveaux très faibles des dépenses sociales durant les années 1990 nâont pas aidé à contrecarrer la hausse des inégalités. Par ailleurs, l’impact psychologique de la crise internationale, qui avait largement épargné les ménages urbains chinois lors de la crise asiatique de 1998, les touchait cette fois plus directement. 52Selon les estimations de la Banque mondiale, le nombre de personnes vivant sous le seuil « international » de pauvreté (1 dollar PPA par jour) est passé de 65 % en 1981 à 33 % en 1990, et à 10 % en 2004. En effet, le gouvernement proposa un accord national pour limiter les hausses de prix et de salaires dans le but dâaccélérer lâinvestissement et la création dâemplois. D’économique, la crise est ensuite devenue sociale et politique. Swaminathan, M. & Rawal, V. (2011), âIs India Really a Country of Low-Inequality? En 1995, il consentait au Mexique, frappé d’une crise financière sans précédent, une aide de 19 milliards de dollars. (dir. 21 Dans son article célèbre, « âEconomic growth and income inequalityâ Kuznets (1955) établit un lien entre croissance et inégalités. Jayadev, A. (2007, p. 26). La plupart des pays ont pris lâhabitude de fixer un seuil de pauvreté en se fondant sur les niveaux de revenu ou de consommation. Tableau 4. Ce sont des pays qui présentent des fractures sociales démesurées qui se caractérisent par une insécurité et une violence parmi les plus importantes au monde. China at 60 Plus, Times of India, traduction de lâauteur. (eds.) (2009), « Dynamiques de développement et inégalités régionales en Chine », Espaces, populations, sociétés, vol. 2009/3. Toutefois, le développement de la Chine sâest accompagné dâun biais sectoriel et régional très important. 57Il y a eu d’autres crises entraînées par la libéralisation financière. Néanmoins, le pourcentage de pauvreté (avec un seuil de 2 dollars par jour) est le plus élevé de tous les pays de notre étude. [(En ligne]), 2009/3, mis en ligne le 1er décembre 2011, consulté le 15 mai 2013. 68Notre intérêt ici est dâanalyser les politiques mises en place à partir des années 1990 pour comprendre lâaggravation de lâinégalité en Inde entre le début des années 1990 et la fin des années 2000. Cette partie est consacrée à l’étude de l’impact de la crise actuelle sur l’économie marocaine. Le tableau 2 rend compte de lâimportance de ces pays dans le commerce mondial. Sa valeur de référence constitue un repère qui sert à établir les salaires fixés dans le secteur formel de lâéconomie brésilienne, qui est un secteur très important pour le marché du travail national. 3 Dans le rapport cité, le groupe des « pays développés » comprend les 27 membres de lâUnion européenne, les autres pays et territoires de lâEurope occidentale qui ne font pas partie de lâUE (Islande, Norvège, Suisse, etc. Toutes les deux ont joué un rôle fondamental dans lâévolution générale des inégalités. La proportion de production industrielle contrôlée par l’État chinois a même eu tendance à augmenter durant ces dernières années. Dans la plupart des économies émergentes, le ratio salaire minimum/salaire moyen sâétablit entre 18 et 25 %, ce qui les place très en dessous du niveau des pays riches. Sur place, l’apport de liquidités a entraîné une forte croissance. Depuis le milieu des années 1990 et particulièrement au cours de la dernière décennie, le Brésil a subi une période de réduction rapide de la pauvreté et de lâinégalité qui a été rendue possible par un boom économique dont le moteur de croissance a été la consommation aussi bien que des politiques sociales plus efficaces. Indicateurs du développement humain, 1990-20129. Le second seuil est considéré comme étant un meilleur indicateur de la pauvreté pour ces populations. Tous ces pays ont également subi des transformations institutionnelles et structurelles qui ont contribué à les ancrer plus fortement dans lâéconomie mondiale. Ravaillon, M. & Chen, S. (2007), âChinaâs (Uneven) Progress Against Povertyâ in Journal of Development Economics, vol. 82, no 1, p. 1-42. Non seulement les économies de ces pays ne se redressèrent pas à la suite des premiers plans d’ajustement structurel, mais les acquis en matière de développement des décennies précédentes ont été balayés par des politiques d’austérité sans précédent. Le chômage affecte encore de façon très différenciée les groupes raciaux. 21Néanmoins, des différences substantielles persistent au sein des BRICS en ce qui concerne la pauvreté. L’explication de la performance de la Chine a reposé, en partie, sur le gradualisme de la transformation économique chinoise, avec la stabilité politique. 128Au début de cet article, nous avons signalé les deux caractéristiques partagées par les économies dites émergentes : ce sont des pays qui depuis vingt ans connaissent une croissance économique importante (voire très forte en Chine et en lâInde), ainsi quâune transformation du mode de financement de leur développement.
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